党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》提出，健全社会力量参与公共文化服务机制，推进公共文化设施所有权和使用权分置改革。在广东茂名信宜市，8月19日开馆的信宜市图书馆新馆采用“政府+企业”的运营模式，成为广东省首个采取社会化运营、进行全委托式管理的县级公共图书馆。

信宜市图书馆新馆总建筑面积9100平方米，设计阅览座席700个、馆藏量40万册，目前上架纸质图书32万册、电子图书80万册，建有粤西地区首个公共图书馆VR（虚拟现实）阅读体验区，配置了朗读亭、电子阅读机、少儿绘本机、电子瀑布流等智能化设备。信宜市委副书记、市长李龙飞说，近两年，信宜市先后建成中国猛犸牙雕艺术馆·信宜、档案馆、书香公园等惠民工程。信宜市图书馆新馆的正式开馆，标志着信宜人民拥有了一座高标准现代化的阅读阵地，也标志着信宜市文化事业高质量发展迈上新台阶，对滋养民族心灵、培育文化自信、建设终身学习型社会将发挥重要引领作用。

与其他公共图书馆不同的是，信宜市图书馆新馆打破了传统事业单位的管理框架，引入了广东新华发行集团的专业团队，实现了从“政府主导”到“政企合作”的转变。考虑到新馆空间大、藏书多和群众对优质文化服务需求量大的实际情况，经过一系列调研和论证，信宜市委、市政府决定以社会化运营模式，委托省属文化国企——广东新华发行集团在未来10年内运营信宜市图书馆新馆。新馆坚持“一个改变，两个不变”，即运营主体由原有的事业单位转变为国有企业，但国有文化和公益属性保持不变。

▲ 读者在信宜市图书馆新馆参加阅读活动   信宜市图书馆供图

广东新华发行集团党委副书记、总经理何宝贤介绍，作为国有文化企业，广东新华发行集团积极推动公共文化服务融合发展，以优质服务为舟、锐意创新为桨，将优质文化产品和服务送达万千读者手中。集团通过引入优质资源、拓宽服务领域、提升服务水平，推动信宜市图书馆新馆成为对外文化交流的窗口，为信宜市乃至整个粤西地区的全民阅读、书香社会建设贡献力量。

为高水平运营信宜市图书馆新馆，广东新华发行集团专门聘请佛山市图书馆原馆长屈义华任馆长，同时引进优秀的管理人才，采用科学的管理理念、先进的管理模式，让市民享受高水准的阅读服务。屈义华介绍，新的运营团队以“中层干部竞聘上岗、部门主管和基层员工双向选择”的管理模式，改变了以往图书馆活动不多、主动服务意识不强等情况，激发了员工的主动性和积极性。

新的运营模式为信宜市图书馆注入了新的活力，也为当地群众提供了新的服务。自今年2月试运营以来，新馆策划开展了名家讲座、亲子阅读、荐书分享等系列活动，使场馆成为集阅读推广、社会教育、信息共享和文化休闲于一体的城市文化空间。新馆还针对读者对新书的需求，常态化开展“你选书、我买单”惠民活动，目前已购买了1500多册新书。同时，还与华南师范大学签订共建实习基地协议；面向全市52家中小学推行馆校合作模式，推动全民阅读。2024南国书香节期间，信宜市图书馆新馆策划了“暑假21天阅读挑战”和“大学图书馆”主题展、“走近古籍”展、名家讲座、漫画分享、VR体验等活动，丰富了市民的文化生活。

在广东新华发行集团专业团队的管理运营下，信宜市图书馆新馆自试运营以来取得了良好的社会效益。截至正式开馆前，新馆总进馆人数超过70万人次，与旧馆去年同期相比增长4倍；总文献流通量达50万册次，与旧馆去年同期相比增长2倍；阅读推广活动总量超过1000场次，活动参与人数约30万人次。何宝贤说，未来，广东新华发行集团致力于将信宜市图书馆新馆打造成为粤西地区乃至广东省欠发达地区公共文化设施建设和服务的标杆，为公共图书馆事业健康、持续发展以及公共图书馆社会化运营提供更多值得探讨研究的新课题，让公共文化机构焕发生机，更好惠及民众。

信宜市图书馆新馆社会化运营的做法引起业界人士关注，该馆接受团队调研、联动活动、社会合作已超过50场次。北京大学国家现代公共文化研究中心主任、教授李国新认为，信宜市图书馆新馆的社会化运营，是落实公共文化设施所有权和使用权分置改革的创新突破，取得了很好的成效，相关经验值得借鉴。广东省立中山图书馆馆长方家忠说，期待信宜市图书馆新馆的全委托社会化运营模式在未来实现长期可持续发展，作为“信宜经验”为全省乃至全国公共图书馆社会化运营探索出一条新的道路。

李龙飞说，信宜市将严格按照公共图书馆建设和服务标准，对新馆进行考核监管，确保公益属性、服务效益与社会效能最大化。“期盼信宜市图书馆新馆坚守‘传承文明、服务社会’的初心，提高运营管理和专业服务水平，走出一条有特色、效果好的公共图书馆社会化运营实践路径。”李龙飞说。